Op 1 juli werd de regeling inzake “de wederzijdse erkenning van het Enterprise Credit Management System van de douane van de Volksrepubliek China (VRC) en de Secure Exports Scheme van de douanedienst van Nieuw-Zeeland” geïmplementeerd door de Algemene Administratie van de Douane van de Volksrepubliek China en de douanedienst van Nieuw-Zeeland.
Volgens een dergelijke regeling wordt een “Authorized Economic Operator” (AEO) die door een van beide douanediensten wordt erkend, wederzijds erkend door de andere douane.
Wat is een AEO?
De Werelddouaneorganisatie (WCO) heeft het AEO-programma geïntroduceerd bij beide douaneleden met als doel normen vast te stellen die de beveiliging en facilitering van de toeleveringsketen op mondiaal niveau bieden en zo de zekerheid en voorspelbaarheid bevorderen.
In dit verband werd door de WDO het “Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade” gepubliceerd.
Volgens dit programma is een AEO een partij die betrokken is bij het internationale goederenverkeer, in welke functie dan ook, en waarvoor door of namens een nationale douaneadministratie is goedgekeurd dat deze voldoet aan de WCO of een gelijkwaardige veiligheidsnorm voor de toeleveringsketen. Een AEO omvat onder meer fabrikanten, importeurs, exporteurs, makelaars, vervoerders, magazijnen en distributeurs.
De douane van de VRC heeft dergelijke programma's sinds 2008 in China opgenomen. Op 8 oktober 2014 publiceerde de Douane de “Interim Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Administration of Enterprise Credit” (“AEO Measures”). Voor het eerst werd AEO gespecificeerd in de Chinese binnenlandse regelgeving. De AEO-maatregelen zijn op 1 december 2014 van kracht geworden.
Welke voordelen kunnen worden verkregen uit een AEO-programma?
Volgens de relevante bepalingen van de AEO-maatregelen zijn de AEO's onderverdeeld in twee categorieën: de algemene en de geavanceerde. Het volgende betreft de voordelen van elk.
De algemene AEO's zullen genieten van de volgende versoepeling van de douaneafhandeling voor geïmporteerde en geëxporteerde goederen:
1. Een lager inspectiepercentage;
2.Vereenvoudigde onderzoeksprocedures voor documenten;
3. Prioriteit bij het afhandelen van douaneformaliteiten.
De geavanceerde AEO's genieten de volgende voordelen:
1. Verificatie- en vrijgaveformaliteiten worden afgehandeld vóór de bevestiging van de categorieën, zoals de douanewaarde, de plaats van herkomst van de geïmporteerde en geëxporteerde goederen en het vervullen van andere formaliteiten;
2.De Douane wijst coördinatoren aan voor de ondernemingen;
3. Handelsondernemingen zijn niet onderworpen aan het systeem van bankdepositorekeningen (opmerking: het systeem van bankdepositorekeningen is per 1 augustus 2017 door de douane afgeschaft);
4. Maatregelen ter vergemakkelijking van de inklaring door de douane in de landen of regio's die onder wederzijdse erkenning van de AEO vallen.
Met wie heeft China overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning gesloten?
Nu heeft de douane van de Volksrepubliek China een reeks overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning bereikt met de douaneafdelingen van andere WDO-leden, waaronder: Singapore, Zuid-Korea, Hong Kong, Macau, Taiwan, de Europese Unie, Zwitserland en Nieuw-Zeeland.
De door de Chinese douane erkende AEO's zullen profiteren van faciliteiten die worden verleend op grond van de relevante onderlinge regeling, zoals een lager inspectietarief en voorrang bij het afhandelen van de douaneformaliteiten voor geïmporteerde en geëxporteerde goederen.
Naarmate de Chinese douane meer wederzijdse regelingen sluit met de douane van andere leden van de WDO, zullen de erkende AEO's de douaneafhandeling in meer landen duidelijk vergemakkelijken.
Posttijd: 15 augustus 2022